一帶一路是什麼 - 家齊會計師事務所

前幾天我發了一篇文章探討斯里蘭卡的現況。（國家破產人民暴動，斯里蘭卡為何淪落至此？）看到有些媒體把斯里蘭卡的破產歸因於中國的一帶一路，不可否認這是其中一個因素，但終究只是原因之一。也藉這個機會跟大家聊聊中國的一帶一路。

一帶一路的由來

一帶一路的全名叫「絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路」。一帶：絲綢之路經濟帶，一路： 21世紀海上絲綢之路。海陸絲綢之路在古代是東西方貿易和人民交往的重要通道。中國取這名字感覺就是要把古代的偉大成就在現代重現，讓中國重返榮耀。

中國國家主席習近平在2013年9月拜訪哈薩克的時候，提出共同建設絲綢之路經濟帶。而下個月到印尼的國會演講時，提出共同建設21世紀海上絲綢之路。11月在中共十八屆三中全會，把一帶一路升級為國家戰略。

中國會推出一帶一路是習近平大國外交的戰略核心，希望中國可以藉此提升國際間的實力和地位，在全球事務發揮更大的領導作用。一帶一路在2018年被納入中華人民共和國憲法，目標完成的日期是中共建國一百週年的2049年。

這個由中國主導的跨國經濟帶，投資將近70個國家和國際組織。範圍涵蓋中國歷史絲綢之路跟海上絲綢之路行經的包括中國、中亞、北亞、西亞、印度洋沿岸、地中海沿岸、南美洲跟大西洋地區的國家。

中國的目標是替沿途的國家，主要是比較貧窮的開發中國家，投入幾千億的資金進行基礎設施建造，像是港口、管線和鐵路。因為他們本身沒有錢也沒能力做這些建設。這麼做的目的是將來這些國家成長後能夠成為中國的貿易夥伴。此外，協助一些有石油或天然氣的國家建設石油跟天然氣輸送管線，可以確保中國未來的能源不會短缺。

一帶一路比較知名的建設像是中國在肯亞蓋了32億美金的鐵路，連結港口城市孟巴沙直達首都奈洛比。還有在斯里蘭卡投入兩億美金，建設全國第二個國際機場。

不過前面說的都很好聽，一帶一路當然也有其他目的。中國想要趁機解決人力跟產能過剩的問題。中國過剩的人力跟產能造成了經濟的停滯，藉由一帶一路的計畫提供過剩的人力跟產能。而且中國出資也不是都無償給予，主要還是用借貸的方式。許多國家跟中國借了錢之後還不出來，中國因此在政治上要求他們讓步。

而且這些錢因為資金並不透明，讓當地政府有上下其手的空間，一些比較腐敗的政府會藉此貪污，讓國家的財政變得更加不穩。

像是欠一屁股債斯里蘭卡，內部貪腐嚴重。當初中國出資協助建造的漢班托塔港因為營運不順利，後續還不出錢，所以漢班托塔港跟附近的土地割讓給中國99年，中國也因此控制了戰略位置港口。後續破產跟大量債務有很大的關係。除了斯里蘭卡之外，馬爾地夫和委內瑞拉加入一帶一路後也面臨龐大債務造成的破產風險。

支持一帶一路的人，像是比爾蓋茲，認為一帶一路對全球經濟有利。可以提高全球GDP，尤其是可以幫助到那些開發中國家。一帶一路覆蓋將近70國家，涉及44億人口，佔全球人口63%。整體經濟規模達21萬億美金，佔全球生產總值29%。

反對的人則是認為一帶一路會侵犯人權影響環境，更可怕的是反對者認為，一帶一路是透過債務陷阱外交的新殖民主義跟經濟帝國主義。舉例來說，許多原本支持台灣的中南美洲國家，拿了中國的好處後轉而支持中國。原本歐盟都反對中國在南海建人工島，但一些國家拿了中國好處之後就悶不吭聲。

美國指控，中國就是透過一帶一路提供經濟好處，交換政治利益。但美國其實沒啥資格這樣說別人，當初二戰過後的馬歇爾計畫，美國也是透過扶持戰後的歐洲國家，來奠定往後的霸權地位。

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